宁夏银川出新规为受到不实举报干部澄清正名

新华社银川1月18日电(记者任玮)记者日前从宁夏银川市纪委监委了解到,为调动和保护广大干部干事创业积极性,进一步净化政治生态,银川市出台相关办法规范信访举报秩序,明确了诬告陷害行为的表现形式和处理尺度,以及澄清正名工作开展的程序、办理主体及方式,从制度层面建立起查处诬告陷害行为,为受到不实举报干部澄清正名的常态化工作机制。

近年来,银川市纪委监委在核实举报线索过程中发现大量错告误告信访举报,个别信访举报甚至出现诬告陷害他人情况,不但浪费纪检监察机关的办案资源,更严重损伤了被举报干部干事创业的积极性。

对于被诬告陷害、错告误告的干部,银川市将采取向干部所在单位主要负责人及本人发函说明,向所在单位党组织通报反馈,在所在单位召开民主生活会、组织生活会、全体党员大会或者干部职工大会通报反馈等形式进行澄清正名。

“1”即创建“粤港澳大湾区高等教育创新试验区”。试验区在“一国两制”框架下,充分利用三地政策和制度优势,在现代大学制度建设、高等教育国际化等领域先行先试。为了支持试验区的发展,中央政府可给予法律和政策上的支持,如可突破《中外合作办学条例》的框架,制定更宽松、更务实的《粤港澳高等教育合作办学条例》。

“X”是一些具体的改革举措,如面向大湾区经济社会发展需要,调整和优化学科专业结构,支持大湾区重大战略和区域支柱产业紧缺人才培养;完善区域协同创新体系,建立大科学装置,通过实施一系列国际级科创计划,探索科研成果转化和产学研合作新模式;支持湾区高校与国际一流实验室和大学合作创建若干联合实验室和协同创新中心,率先谋划建设“全球创新高峰”“世界科技中心”,等,通过实施一系列国际级科创计划,建立引领智能时代发展趋势的研发体系,围绕新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、基因检测、智能机器人等前沿领域开展协同创新研究;推动大湾区高校与高科技企业建立战略联盟和实体联合研发机构,探索构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式协同创新共同体;建立粤港澳大湾区联合创业园,打造三地创客和创业者聚集平台,加强创业前端孵化,对接企业、市场资源和社会资本,培养创新创业人才。

为使他人相信该虚假事实,赵明伟还使用两部手机登录两个微信账号虚拟与“某幼儿园工作人员”进行聊天,并将聊天记录截屏发送给他人。

为此,银川市出台了《银川市纪检监察机关查处诬告陷害行为为干部澄清正名暂行办法》,明确举报人本人或者指使、教唆、雇佣他人,故意捏造党组织、党员、公职人员违纪违法事实,以虚假告发陷害他人,意图使他人受到纪律、法律追究或名誉受到不良影响的行为,属于诬告陷害。

尤泽燚通过微博发布上述信息后,迅速被全国多家媒体、网站和社交平台转载,引发大量网民对涉事地区治安状况及教育、民政、公安等部门的强烈不满;造成涉事当地群众极大恐慌,部分群众因担心幼儿被侵害而不敢将其送幼儿园;为核实该信息内容,毕节、凯里两地组织相关部门对辖区内所有幼儿园、福利院进行全面排查核实,耗费了大量人力、物力、财力;经核实此事件在新浪微博传播,截止到2019年7月11日,“贵州毕节孤儿院”“贵州毕节幼儿园”“毕节警方正核实孤儿院儿童被性侵”“孤儿院幼儿遭性侵疑似盗图”等超级话题共引发9.07亿人阅读、37.2万次讨论,在社会上造成了极其恶劣的影响。

经法院审理查明:2018年以来,被告人赵明伟利用在网络上下载的图片,辅以文字说明,编造其在贵州毕节、凯里等地花钱开路,买通幼儿园、福利院工作人员后对幼儿进行性侵的虚假事实,并多次通过微博私信、微信等方式向不特定对象传播。

法院审理认为:赵明伟编造幼儿园、福利院幼女被性侵的虚假警情,在信息网络上传播,严重扰乱社会秩序,其行为构成编造、故意传播虚假信息罪;尤泽燚明知前述警情系虚假信息,故意在信息网络上传播,严重扰乱社会秩序,其行为构成故意传播虚假信息罪。公诉机关指控赵明伟犯编造、故意传播虚假信息罪、尤泽燚犯故意传播虚假信息罪的事实及罪名成立,予以确认。赵明伟、尤泽燚的行为引发大量网民对涉事地区治安状况及教育、民政、公安等部门的强烈不满,造成涉事当地群众极大恐慌和社会资源极大浪费,严重扰乱社会秩序,造成严重后果,依法应处三年以上七年以下有期徒刑。依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》之相关规定,法院依法作出上述判决。

“2”即组建两大共同体:粤港澳大湾区研究型大学共同体和应用技术大学共同体。由于共同体加盟高校的层次、规格、校情相似,可以达到“校以类聚”的效果,便于开展一些实质性的、互利共赢的合作项目。

“3”即构建三大机制:统筹协调机制、利益共享机制、风险防范机制,从而形成大湾区高等教育合作及高等教育服务经济社会发展的长效机制。

以粤港澳大湾区为例,建设粤港澳大湾区是国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。建设大湾区离不开高素质人才的支撑与科技创新的驱动,上述监督建议为提升粤港澳大湾区高等教育服务支撑经济社会的能力提供了新思路和有力的政策支持。

2019年6月27日,赵明伟在天津市北辰区家中被抓获归案;同日,尤泽燚经主动到厦门市公安局思明分局中华派出所接受调查。

被告人尤泽燚通过一微信群得知上述图片信息后,于2019年6月26日11时56分通过其微博以“毕节留守儿童性侵竟然还发展成了生意”为题公开发布该图片信息。同日13时26分,凯里市公安局民警联系到尤泽燚,告知其相关情况正在核查当中,要求其将微博内容删除。尤泽燚在将微博内容删除后,却又继续通过微信等方式继续进行传播。

2019年5月31日,赵明伟通过微博将该虚假事实传播给其微友,之后,该虚假事实不断被一些微信群转发。

宣判后,赵明伟、尤泽燚当庭表示服判不上诉。

唐县公安局表示,当前,面对新冠肺炎疫情的严峻形势,每个人都在用自己的实际行动为全社会贡献着力量,但在这关键时刻,却出现了极个别违法行为,给全县防控工作带来了重大风险。疫情防控非常时期,理解、支持和配合疫情防控工作是每一个公民应尽的社会责任和义务,广大群众要主动服从核查、防控、隔离、报备等措施。对不服从管理、扰乱公共秩序的违法犯罪行为,公安机关将从重从快依法打击,绝不姑息!

(作者:李均,系深圳大学高教所所长、教育学院副院长、教授)

推进“粤港澳大湾区高等教育创新试验”是一个系统工程,其基本使命是在中央政府支持下通过创建与世界级大湾区建设相匹配的高等教育协同创新体系,提升粤港澳大湾区高等教育服务支撑经济社会的能力。笔者认为,大湾区高等教育改革的具体框架可归纳为1+2+3+X。

办法明确了诬告陷害从重、加重处理的8种情形,主要是通过捏造、歪曲事实,伪造证据材料诬告陷害他人,严重干扰换届选举,意图阻止他人提拔,严重干扰巡视巡察工作,干扰、阻挠组织审查调查,以及审查调查已有明确结论,仍多头、反复举报诬告陷害他人等等。按照诬告陷害行为人身份不同,银川市将分别依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定以及相关法律法规予以处理。

(责编:何淼、熊旭)

总之,粤港澳大湾区要充分领会执法检查的政策含义,加快推进高等教育创新试验,大力提升高等教育服务区域经济社会发展的能力,为打造国际一流湾区和世界级城市群提供强力支撑。

“贵州幼儿遭性侵”谣言传播 一天内如何快速发酵? 6月27日,贵州公安机关找到在网上传播“毕节、凯里有未成年儿童被性侵”照片及信息的发帖人赵某某,初步查明,网上传播的“毕节、凯里有未成年儿童被性侵”照片均为他从网上收集,而非在贵州毕节、凯里拍摄,信息系其编造。赵某某已被刑拘。